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Le projet est l’une des modalités principales de mise en œuvre des politiques publiques au Sud. Analysant le cas de la politique forestière marocaine, cet article interroge conjointement l’efficacité des projets et leur capacité à faire évoluer l’action publique. Il montre que leurs difficultés à atteindre leurs objectifs comme à réformer la conduite de l’action publique sont les deux faces d’un même phénomène : leur autonomie par rapport au fonctionnement régulier de l’administration. Cette autonomie conduit à la dissociation de deux espaces d’interactions entre administration et administrés, les responsables de projets négociant avec des élites rurales de nouvelles modalités de gestion qui sont ensuite remises en cause par les échanges informels entre le reste de l’administration et les usagers de la forêt.

In southern countries, projects play a defining role in the implementation of public policy. Focusing on the Moroccan forestry policy, this paper jointly analyzes how projects can both reach their objectives and make public policy evolve. It shows that project implementation does not lead to major changes, but results rather in the dissociation of the two interaction spheres, the forestry administration and the rural population. The paper eventually shows that it is essential not to isolate the analysis of project implementation from that of public policy.

El proyecto es una de las modalidades principales para llevar a cabo políticas en el Sur. Analizando el caso de la política forestal marroquí, este artículo interroga conjuntamente la eficiencia de los proyectos y su capacidad para desarrollar la acción pública. Las dificultades para satisfacer los objetivos como para reformar la conducta de la acción pública son las dos caras de una misma moneda: la consecución de una mayor autonomía con respecto al funcionamiento habitual de la administración. Esta autonomía conduce a la disociación de dos espacios de interacción entre la administración y los administrados y los tenantes de los proyectos están negociando con las elites rurales nuevas modos de gestión que están cuestionados por los intercambios informales entre el resto de la administración y los usuarios de la selva.