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Dans un contexte plutôt pessimiste, la contribution de Jacques Chauvineau sous forme d’un rapport au Ministre de l’Équipement et au Secrétaire d’État aux Transports et à la Mer, ne manque ni d’originalité ni de pertinence. Alors que la SNCF sabre un grand nombre de dessertes fret jugées trop peu rémunératrices, essentiellement sur des lignes à faible trafic qui se retrouvent de facto menacées, on perçoit l’amertume de nombreux chargeurs, livrés à leur corps défendant au mode routier, et l’inquiétude des collectivités locales quant à la pérennité d’un tissu économique local que les arrêts de desserte pourraient fragiliser.Une approche territoriale des dessertes Fret s’impose : les acteurs économiques locaux et les collectivités territoriales ne veulent pas être coupés du reste de l’Europe et veulent fonder leur stratégie de développement sur le mode ferroviaire. Pour les satisfaire, Jacques Chauvineau propose l’émergence d’opérateurs de proximité, analogues aux Shortlines nord-américaines ou suédoises, et jette les bases d’une série d’expérimentations qui est en cours de démarrage à l’heure actuelle.