Planification du réseau de transport d'électricité et maîtrise de la demande d'électricité : vers une complémentarité des objectifs ?
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RésuméAux impératifs d’indépendance énergétique, s’ajoutent aujourd’hui de nouveaux objectifs politiques : lutte contre le changement climatique ; ouverture des marchés de l’énergie ; renforcement de la politique d’aménagement du territoire et décentralisation. Dans ce contexte, des mutations profondes dans l’organisation du système électrique émergent. Ainsi, l’aspect demande va devenir une variable de premier plan pour la gestion du réseau qu’il faudra prévoir, planifier, et de plus en plus maîtriser. Le schéma de service collectif de l’énergie constitue un instrument de suivi et de mise en cohérence des actions à mettre en œuvre dans un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre, notamment en sollicitant l’appui du niveau territorial. La maîtrise de la demande d’énergie et la production décentralisée de l’énergie sont conçues comme alternative ou accompagnement aux projets de développement d’infrastructures de transport d’électricité. L’expérience de Boutre-Carros qui est menée actuellement dans le sud-est de la France constitue un cas d’intégration de ce type d’actions. Dans le même temps, les territoires en général, et plus particulièrement les régions, manifestent une volonté d’intervenir dans les choix énergétiques. Cette présence croissante sur un sujet jusque-là réservé à l’État, répond à la nécessité de planifier localement le développement des énergies renouvelables, sous impulsion européenne.
New political objectives are today added to those of energy independence : the fight against climate change ; energy markets’ liberalisation ; the intensification of the land-use planning policy and decentralization. In this context, massive changes of the electric system organization occur. Thus, demand is becoming a key issue with regard to network management, and it will have to be forecast, planned, and increasingly controlled. The energy services scheme is useful to set up and to follow consistent actions aimed at decreasing greenhouse gas emissions, notably because it involves local support. Demand side management and decentralized production are conceived as alternatives or complements to infrastructure development projects. The Boutre-Carros project, in the south-east of France, is a case of integration of that kind of actions. At the same time, local authorities, and more specifically regions, show a wish to play a part in energetic choices. This increasing involvement of regions in a field so far « state reserved », reflects the necessity to plan renewable energies locally, under European impulse.
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