75

L’intervention de l’Union européenne (UE) sur le social est aussi complexe que fragmentaire et se déploie de manière à la fois directe et indirecte. On peut distinguer quatre grands champs d’action européens : la réglementation (mobilité, droit du travail, non-discrimination) ; le dialogue social européen ; la redistribution par les fonds ; et la coordination souple des réformes des systèmes sociaux. Cet article s’intéresse plus particulièrement aux questions de la coordination de la sécurité sociale des travailleurs en situation de mobilité et de l’ouverture mutuelle des systèmes nationaux. Si les droits des travailleurs tendent à s’accroître avec le temps, même de manière marginale, l’accès des non-actifs aux prestations sociales est, lui, remis en question. Au-delà des débats politiques, la coopération administrative s’intensifie via la création de commissions, de réseaux numériques d’échange de documents, de réseaux d’experts et même d’une Autorité européenne du travail.