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Cet article décrit la genèse d’un système dual d’emploi public articulant, en France, deux modes de régulation distincts : un premier régime d’emploi, statutaire, organise les recrutements et carrières des fonctionnaires titulaires ; un deuxième régime d’emploi, contractuel, concerne les agents recrutés hors statut, par le biais de contrats de droit public (CDD ou CDI). Si les emplois précaires ne sont pas une nouveauté dans la fonction publique, la récente et rapide normalisation de l’usage du contrat au sein de l’État contribue à remettre en cause la norme d’emploi statutaire.

Civil service has traditionally been considered the standard form of public employment in France, with precarious jobs being a minor part of the system. The growing use of short-term contracts by most public employers and the recent changes in the civil law are challenging this model. Non statutory forms of public employment are less and less atypical, as the French public employment system becomes dual.