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Este artículo examina las lógicas detrás del accionar de los Consejeros Expertos en Procedimientos Administrativos (CEPA, o gyōsei shoshi), una profesión jurídica japonesa entre cuyas competencias se encuentra la de asistir en las solicitudes de permisos de residencia. Indaga sobre su rol de intermediario privado en la ejecución de la acción pública. Este trabajo tiene la originalidad de centrarse en los actores privados del mercado que se diferencian de sus homólogos asociativos —ampliamente estudiados por los trabajos existentes— por su falta de militancia y el carácter lucrativo de su actividad. Habrá que analizar cómo estas diferencias afectan (o no) las modalidades de intermediación. Esta investigación se basa en la observación participativa en dos oficinas de consejeros y en entrevistas. Demuestra que la configuración de las relaciones con los clientes y la administración migratoria coloca a los consejeros en una situación en la que tienen que responder a una doble restricción: el objetivo es «servir al cliente sin perjudicar a la administración». La conciliación entre la necesidad de eficacia y el mantenimiento de la reputación ante el interlocutor administrativo se consigue principalmente convenciendo a los clientes de que cumplan lo más posible las expectativas de la administración. Es en esta lógica de acción donde se ancla el papel de los consejeros como transmisores de normas jurídico-administrativas. El artículo examina las formas concretas en que estas normas se interiorizan, interpretan y transmiten, utilizando los procedimientos de reagrupación familiar como estudio de caso.