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L’auteur analyse les notions d’ordres publics de protection et de direction à partir de la notion d’externalités en considérant l’ordre public comme une forme de gestion des risques. Il propose dans cette perspective de donner toute sa place au principe de proportionnalité en développant davantage une budgétisation par la performance s’inspirant du calcul socio-économique.

The author analyzes the notions of the various public orders (of protection and direction) from the notion of externalities by considering public order as a form of risk management. In this perspective, he suggests to give all the room required by the principle of proportionality through a greater development of budgetization by performance seeking its inspiration in socio-economical assessment.