79

RésuméLa relation entre transparence et participation gouvernementales n’est pas bien définie dans la littérature. La transparence offre aux parties prenantes des connaissances sur les processus, les structures et les produits du gouvernement. La participation concerne la quantité, la qualité et la diversité des moyens dont disposent les parties prenantes pour intervenir dans le processus décisionnel. L’amélioration de la transparence est souvent considérée comme allant de pair avec l’amélioration de la participation, et inversement. À l’ère de l’Internet, cependant, l’évolution dans l’ampleur de la divulgation d’informations l’emporte parfois sur l’évolution dans le niveau de gouvernement participatif. Dans le présent article, nous nous basons sur des données issues d’une enquête nationale menée en 2010 auprès de cinq agences gouvernementales locales américaines pour vérifier certaines hypothèses au sujet de la relation entre transparence et participation et des facteurs qui les influencent. Nos observations indiquent que la participation est positivement associée à la transparence, mais que l’inverse n’est pas vrai. En outre, les organisations qui sont davantage influencées par des acteurs extérieurs font état de niveaux de participation plus élevés, mais il arrive que la présence de niveaux d’influence extérieure plus élevés entrave la transparence. Remarques à l’intention des praticiensNotre article offre aux praticiens un cadre pour interpréter la relation entre transparence et participation comme deux dimensions de la gouvernance ouverte. Si, dans certains services, ces deux dimensions sont présentes à des niveaux similaires, ce n’est pas le cas dans d’autres. Par exemple, sur les cinq services examinés, la police présente les niveaux globaux de participation et de transparence les plus faibles, tandis que le Service des loisirs et des parcs et le Bureau du maire présentent les niveaux de transparence et de participation les plus élevés. Le niveau de transparence déclaré par les services de police s’avère par ailleurs nettement plus élevé que leur niveau de participation, alors que c’est le contraire pour les services de développement communautaire. Notre article permettra aux administrateurs publics de mieux comprendre les facteurs de transparence et de participation ainsi que les relations entre ces deux éléments.