Le plan d'action environnemental malgache de la genèse aux problèmes de mise en œuvre : une analyse sociopolitique de l'environnement

Sarrasin, Bruno

Le plan d'action environnemental malgache de la genèse aux problèmes de mise en œuvre : une analyse sociopolitique de l'environnement - 2007.


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L’élaboration du Plan d’action environnemental malgache a été rythmée par l’intervention de la Banque mondiale. L’institution a joué un rôle prépondérant dans la détermination des objectifs du Plan et des actions des différents acteurs impliqués. En définissant un « problème environnemental » et en préconisant l’élaboration d’une politique publique pour y répondre, le « diagnostic de Washington » sur les ressources naturelles a servi de fondement à ce qui est présenté comme une politique nationale élaborée pour servir les intérêts de l’ensemble des acteurs concernés, y compris ceux de la population rurale. Mais l’ « autopsie » du processus d’élaboration apporte un éclairage singulier sur la façon dont peut être orientée la problématisation initiale, avec des conséquences directes sur la construction de la politique et sa prise en compte (ou non) des divers intérêts. The Malagasy Environmental Action Plan. From creation to problems of implementation : an environmental sociopolitical analysis The World Bank set the pace for creating the Malagasy Environmental Action Plan. This institution played a predominant role in identifying the objectives of the Plan and the roles played by the various participants involved. By defining “an environmental problem” and developing a public policy action plan to resolve this issue, the “Washington diagnosis” on natural resources served as a building block for what was presented as a national policy that would serve the interests of everyone involved — rural populations included. However, the “autopsy” of this development process shines light on how problems can initially be identified, with direct consequences on policy building and whether or not they take diverse interests into account. El Plan de acción medioambiental malgache. De la génesis a los problemas de su puesta en práctica : un análisis sociopolítico del medio ambiente La elaboración del plan de acción medioambiental malgache siguió el ritmo de la intervención del Banco Mundial. La institución jugó un rol predominante en la determinación de los objetivos del Plan y de las acciones de los diferentes actores implicados. Definiendo un “problema ambiental” y preconizando la elaboración de una política pública que responda a ese problema, el “diagnóstico de Washington” sobre los recursos naturales sirvió de fundamento a lo que ha sido presentado como una política nacional elaborada en función de los intereses del conjunto de los actores implicados, incluyendo la población rural. Pero la “autopsia” del proceso de elaboración permite dar cuenta de la manera en que puede ser orientada la problematización inicial, con consecuencias directas sobre la construcción de la política y la consideración (o no) de diversos intereses.

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