Invertir en la austeridad. Las aparentes contradicciones de la política presupuestaria francesa al centro del «Estado inversor» (2008-2023)
Lepont, Ulrike
Invertir en la austeridad. Las aparentes contradicciones de la política presupuestaria francesa al centro del «Estado inversor» (2008-2023) - 2025.
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Este artículo examina la paradoja de las políticas presupuestarias francesas después de 2008, divididas entre la promoción de ciertos tipos de gasto público denominados de «inversión», por un lado, y el mantenimiento de la austeridad, por el otro. Se propone entenderla a partir del concepto de «Estado inversor», que refleja una redefinición del papel del Estado en la economía desde 2008 como «inversor». Durante este periodo, la inversión —redefinida en términos económicos y no contables— se convirtió no solo en una herramienta central de la política económica, sino también en un principio para legitimar la acción del Estado en general. En consecuencia, todo lo que no se considera inversión —es decir, la mayor parte de la acción pública— se estima poco eficaz y debe ser objeto de medidas de restricción presupuestaria. De este modo, el régimen del «Estado inversor» marca un cambio con respecto a la era del «Estado consolidador», tal como lo definió Wolfgang Streeck: el objetivo de estimular el crecimiento mediante la inversión pública se integra en la política presupuestaria, que por lo tanto ya no se reduce únicamente al objetivo de reducir la deuda. Como tal, puede considerarse un nuevo orden presupuestario. Pero, en cualquier caso, este nuevo orden presupuestario no rompe con el neoliberalismo. Más bien representa una nueva mutación, lo que demuestra una vez más su resistencia. Desde un punto de vista empírico, el artículo muestra cómo, a partir de 2008, el Gobierno francés empezó a promover la inversión contrastándola sistemáticamente con otros gastos públicos denominados «de funcionamiento» o «corrientes», es decir, principalmente el gasto social y los sueldos y salarios del sector público. También muestra cómo este doble enfoque presupuestario ha continuado hasta nuestros días, a pesar de los cambios de administración y de la crisis provocada por la pandemia de COVID-19.
Invertir en la austeridad. Las aparentes contradicciones de la política presupuestaria francesa al centro del «Estado inversor» (2008-2023) - 2025.
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Este artículo examina la paradoja de las políticas presupuestarias francesas después de 2008, divididas entre la promoción de ciertos tipos de gasto público denominados de «inversión», por un lado, y el mantenimiento de la austeridad, por el otro. Se propone entenderla a partir del concepto de «Estado inversor», que refleja una redefinición del papel del Estado en la economía desde 2008 como «inversor». Durante este periodo, la inversión —redefinida en términos económicos y no contables— se convirtió no solo en una herramienta central de la política económica, sino también en un principio para legitimar la acción del Estado en general. En consecuencia, todo lo que no se considera inversión —es decir, la mayor parte de la acción pública— se estima poco eficaz y debe ser objeto de medidas de restricción presupuestaria. De este modo, el régimen del «Estado inversor» marca un cambio con respecto a la era del «Estado consolidador», tal como lo definió Wolfgang Streeck: el objetivo de estimular el crecimiento mediante la inversión pública se integra en la política presupuestaria, que por lo tanto ya no se reduce únicamente al objetivo de reducir la deuda. Como tal, puede considerarse un nuevo orden presupuestario. Pero, en cualquier caso, este nuevo orden presupuestario no rompe con el neoliberalismo. Más bien representa una nueva mutación, lo que demuestra una vez más su resistencia. Desde un punto de vista empírico, el artículo muestra cómo, a partir de 2008, el Gobierno francés empezó a promover la inversión contrastándola sistemáticamente con otros gastos públicos denominados «de funcionamiento» o «corrientes», es decir, principalmente el gasto social y los sueldos y salarios del sector público. También muestra cómo este doble enfoque presupuestario ha continuado hasta nuestros días, a pesar de los cambios de administración y de la crisis provocada por la pandemia de COVID-19.
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