Le compromis a minima de la directive de 2009 sur les comités d’entreprise européens : asymétries informationnelles et freins au dialogue social
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La directive européenne de 2009 régit le fonctionnement des Comités d’Entreprise Européens (CEE), et donc la structure formelle de circulation des informations économiques et sociales en direction des salariés européens des grands groupes, entre eux et avec leurs directions. Au sens du programme institutionnaliste en économie, elle renvoie à un nouveau compromis institutionnalisé. À l’aide notamment d’un audit réalisé par l’auteur pour le compte de la Commission européenne, qui a fait partie des travaux lancés en vue de réformer la directive de 1994, on peut déduire du nouveau texte la permanence d’un certain nombre d’asymétries informationnelles, et d’un déficit de régulation en matière de dialogue social, notamment à l’égard des décisions de restructurations industrielles et de délocalisations compétitives. Transposée en droit français en 2011, la directive a en quelque sorte figé les négociations entre la Confédération Européenne des Syndicats et BusinessEurope. L’article éclaire les liens entre l’enjeu que constitue l’information utile aux salariés et les processus de négociation et de décision menant à cette directive. Il questionne en particulier l’attitude paradoxale de la Commission qui, à travers ce déficit de régulation, prend le risque d’alimenter des forces centrifuges contredisant le projet de favoriser davantage de convergence au sein de l’Union européenne.
The minimum compromise of the 2009 Directive on European Works Councils: information asymmetries and obstacles to social dialogue The European directive of 2009 governs the operation of European Works Councils (EWC), and therefore the formal structure of economic and social information flow towards European employees of major groups, among themselves and with their directions. In the meaning of program of the institutionalist economics and management, it is a new institutionalized compromise. In the meaning of institutionalist program in economy and management, it refers to a new institutionalized compromise. On the base of one audit conducted by the author for the European Commission, which is part of the work initiated to reform the 1994 directive, we can deduce that the new text will continue to produce several informational asymmetries. Transposed into French law in 2011, the Directive has somehow frozen negotiations between the ETUC and Business Europe. The article sheds light on the links between the distribution of useful information to employees and the processes of negotiation and decision leading to this Directive. By this lack of regulation, the Commission taking the risk of centrifugal forces contradicting the project to promote greater convergence within the European Union.
La directiva europea de 2009 rige el funcionamiento de los Comités Europeos de Empresas y por eso la estructura formal de circulación de las informaciones económicas y sociales con destino a los asalariados europeos de los grandes grupos entre ellos y sus direcciones. En el sentido del programa institucionalista en economía, se refiere a un nuevo compromiso institucionalizado. Con la ayuda especialmente de una auditoría realizada por el autor en nombre de la Comisión Europea que formó parte de los trabajos lanzados con vistas a reformar la directiva de 1994, se puede deducir del nuevo texto la permanencia de un cierto número de asimetrías informacionales, y de un déficit de regulación en materia de diálogo social, particularmente con respecto a decisiones de reestructuraciones industriales y de deslocalizaciones competitivas. Transpuesta en derecho francés en 2011, la directiva paralizó en cierto modo las negociaciones entre la Confederación Europea de los Sindicatos y BusinessEurope. El artículo ilumina los vínculos entre la apuesta que constituye la información útil a los asalariados, y los procesos de negociaciones y de decisión que conducen a esta directiva. Cuestiona en particular la actitud paradójica de la Comisión que, a través de este déficit de regulación, toma el riesgo de abastecer fuerzas centrífugas que contradicen el proyecto de favorecer aún más convergencia en la Unión Europea.
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