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S'il existe aujourd'hui une "société civile internationale", ce terme ne peut désigner qu'une arène extrêmement fragmentée, caractérisée par une grande inégalité entre les acteurs, par des discours convenus masquant mal l'absence de valeurs communes, par des modes de légitimation qui s'éloignent des modèles classiques de la représentation politique, et par une certaine opacité de l'accountability. Toutefois, les importantes mobilisations transnationales et les international advocacy networks constituent une réalité qu'il convient d'interroger dans la réalité concrète des batailles ainsi menées. Un tel examen fait notamment apparaître, à côté du transnational proprement dit, la prégnance toujours très forte du national et de l'intergouvernemental, celui-ci étant toutefois supplanté, dans certains domaines, par la négociation directe entre acteurs privés, y compris du secteur marchand.