La question migratoire est devenue omniprésente dans l'actualité des etats méditerranéens, s'inscrivant dans ses préoccupations tant internes qu'externes. dans l'union européenne, la commission prépare une réforme de législation applicable en matière d'immigration et d'asile, face à une montée continue du nombre des immigrés et de demandeurs d'asile. les difficultés économiques, sociales et politiques que rencontrent un grand nombre d'etats des continents africain, asiatique et même européen, maintiendront une demande forte d'entrée d'étrangers. cette situation confrontera l'u.e à la recherche d'un difficile équilibre entre les intérêts nationaux et un certain devoir d'assistance. ainsi, y a-t-il une protection suffisante pour les étrangers dans le droit de l'u.e? ensuite, y a-t-il, un statut général applicable à tous les étrangers ? les droits des étrangers sont à la fois limités et variables. limités lorsqu'on confronte le statut des étrangers et celui des citoyens européens ; variables dans la mesure où les étrangers ne se voient pas tous reconnaître les mêmes droits. dans un contexte de dualité des objectifs sécuritaires et humanitaires, l'harmonisation des politiques d'immigration et d'asile s'est effectuée en plusieurs phases, dont le titre v du traité sur le fonctionnement de l'union européenne permet une nouvelle approche. ainsi, on estime que l'union devrait élaborer une politique de migration plus proactive axée sur la gestion et non sur la prévention des mouvements migratoires. cette politique devrait se fonder sur un cadre définissant clairement les droits des étrangers. elle devrait garantir aux travailleurs migrants un cadre juridique en matière d'égalité de traitement avec les nationaux. un cadre commun devrait être élaboré pour les conditions d'entrée et de résidence, à partir d'un consensus entre les pouvoirs publics et les partenaires, sociaux concernant les besoins du marché du travail. en outre, des passerelles devraient être offertes aux migrants irréguliers pour leur permettre de sortir de l'illégalité.