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La guerre transforme-t-elle la fabrique de l’action publique et si oui, comment ? En prenant pour objet un segment négligé de l’action publique en Bosnie-Herzégovine, le service public de l’emploi, on met en évidence les continuités relatives du gouvernement de l’emploi avant, pendant et après la guerre de 1992-1995. L’enquête conduite à différents niveaux de la fabrique de l’action publique, des institutions financières internationales aux échelons entitaires, cantonaux et municipaux suggère que les relations entre les agents de l’intervention de paix et leurs interlocuteurs politiques bosniens sont faites de dépendance mutuelle et de pratiques d’externalisation du travail bureaucratique. De façon similaire à la Yougoslavie socialiste, les partis de gouvernement pèsent de façon discrète sur la fabrique de ces politiques. Apparaissent ainsi certaines modalités contemporaines de gouvernement internationalisé.

Does war transform policy-making, and if so, how ? By scrutinizing an oft-neglected public policy in Bosnia – public employment services – this article highlights the relative continuities of employment policies before, during and after the 1992-1995 war. A multi-level investigation conducted with international financial institutions as well as local, cantonal and municipal actors reveals that the relations between peacebuilders and their Bosnian interlocutors feature mutual dependence and the externalisation of bureaucratic labour. Like in socialist Yugoslavia, local ruling parties discreetly weigh on policy-making, and this despite the emergence today of some internationalised governance modalities.