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Depuis plus de deux décennies, l’essor des enjeux cyber consacre d’importantes mutations de l’appareil de sécurité nationale américain. Ces réformes ne se font pas sans heurts. L’article propose d’étudier la résistance au changement observée au sein de la bureaucratie de cybersécurité nationale. Il illustre comment, dans l’arène du Washington officiel, les initiatives du politique et les pressions institutionnelles se voient fréquemment freinées ou altérées aux échelons intermédiaires sous l’effet des cultures et routines organisationnelles. À partir de différents exemples de décisions passées dans le domaine cyber, l’article montre que l’analyse des agendas organisationnels est primordiale à une bonne compréhension des politiques cyber des États-Unis et, en définitive, permet de mieux évaluer comment les appareils de cybersécurité des États apprennent et s’adaptent à travers le temps.

For more than two decades, the upsurge in cyber issues has led to major changes in the US national security apparatus. These reforms have not been without controversy. This article examines the resistance to change within the US national cybersecurity bureaucracy. It illustrates how, in the official Washington arena, political initiatives and institutional pressures are frequently impeded or altered at intermediate levels by organizational cultures and routines. Using examples of past decisions in the cyber domain, the article shows that the analysis of organizational agendas is crucial to a proper understanding of US cyber policies and, ultimately, allows us to better assess how states’ cybersecurity apparatuses learn and adapt over time.