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Si, d’un côté, les limitations des contacts sociaux imposées pendant la première année de la pandémie de Covid-19 ont permis de réduire considérablement les émissions de CO2 et si l’Allemagne a ainsi pu atteindre ses propres objectifs climatiques pour l’année 2020, les scientifiques mettent d’ores et déjà en garde contre un « effet rebond » et contre un recentrage de la politique sur les défis sanitaires et économiques au détriment de la protection du climat et de l’adaptation au changement climatique. Cet article se propose de confronter les différentes positions en présence dans le débat sur les implications de la crise du Covid-19 pour la politique climatique allemande, en s’intéressant tout particulièrement à la politique climatique locale. En effet, bien que la loi fédérale sur la protection du climat soit considérée en Allemagne comme une étape essentielle vers l’accomplissement des objectifs internationaux de protection du climat, on constate au niveau régional une forte fragmentation au niveau des priorités, des instruments politiques, de la configuration des acteurs et des ressources, alors même que de nombreuses mesures concrètes de protection du climat sont mises en œuvre à ce niveau. En outre, l’application de mesures de protection du climat au niveau local est soumise à une pression croissante en raison de la gestion de la pandémie de Covid-19. Cet article s’appuie sur les résultats de recherches menées dans le cadre du projet « Land-Kreis-Gemeinde » (2019-2022) et une étude comparative des activités dites « de protection du climat » dans douze districts (Landkreis) répartis sur six Länder.

While significant reductions in CO2 emissions occurred as a result of the contact restrictions in the first year of the Covid-19 pandemic, enabling Germany to achieve its own climate targets for 2020, scientists are already warning of a “rebound effect” and of a policy focus on health and economic challenges to the detriment of climate protection and climate adaptation. This paper contrasts the different positions in the debate on the implications of the Corona crisis for German climate policy and focuses in particular on local climate protection. This is because, although the national climate protection law is seen as an essential step towards meeting international climate protection goals in Germany, a strong fragmentation in terms of regional priorities, policy instruments, actor constellations and resources is evident at the local level, where many concrete climate protection measures are implemented. Moreover, the implementation of climate protection measures is under increasing due to the management of the Covid-19 pandemic at the municipal level. This paper is based on research results from the project “Land-Kreis-Gemeinde” (2019-2022) and a comparative study of climate protection activities in twelve counties from six German states.

Während es als Folge der Kontaktbeschränkungen im ersten Jahr der Covid-19-Pandemie einerseits zu deutlichen Reduktionen der CO2-Emissionen kam und es Deutschland dadurch gelang, die eigenen Klimaziele für 2020 zu erreichen, warnen Wissenschaftler*innen bereits vor einem „Rebound-Effekt“ und vor einer Fokussierung der Politik auf Gesundheits- und Wirtschaftsherausforderungen zu Lasten von Klimaschutz und Klimaanpassung. In diesem Beitrag werden die unterschiedlichen Positionen in der Debatte um die Bedeutung der Corona-Krise für die deutsche Klimapolitik gegenübergestellt und insbesondere der lokale Klimaschutz in den Blick genommen. Denn obwohl das nationale Klimaschutzgesetz als ein wesentlicher Schritt zur Erfüllung der internationalen Klimaschutzziele in Deutschland gilt, zeigt sich auf regionaler Ebene, auf der viele konkrete Klimaschutzmaßnahmen umgesetzt werden, eine starke Fragmentierung hinsichtlich regionaler Prioritäten, Politikinstrumente, Akteurskonstellationen und Ressourcen. Darüber hinaus gerät die Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen angesichts der Bewältigung der Covid-19-Pandemie auf kommunaler Ebene zunehmend unter Druck. Dieser Beitrag basiert auf Forschungsergebnissen aus dem Projekt „Land-Kreis-Gemeinde“ (2019-2022) und einer vergleichenden Untersuchung von Klimaschutzaktivitäten in zwölf Landkreisen aus sechs Bundesländern.