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La politique de défense de l’Allemagne unifiée est toujours marquée par l’héritage des premières années de la Bundeswehr : rupture avec la Wehrmacht, notamment par la reconnaissance des droits fondamentaux des militaires, intégration forte dans l’OTAN, soumission à un contrôle parlementaire étendu. La fin de la guerre froide et l’unification ont cependant profondément modifié la situation stratégique de l’Allemagne : accès à la pleine souveraineté, éloignement des lignes de confrontation militaire, influence politique renforcée en Europe et dans le monde.Dans un premier temps, l’Allemagne unifiée a semblé vouloir assumer des responsabilités nouvelles dans la gestion des crises internationales, y compris hors de la zone du Traité de l’Atlantique Nord. Approuvée par la Cour constitutionnelle, cette ambition a conduit à une réorganisation de la Bundeswehr de manière à la rendre plus apte aux opérations extérieures (réduction du format, suspension de la conscription). On observe toutefois, depuis les interventions russes en Géorgie, en Ukraine puis en Syrie, une réorientation de la politique militaire allemande qui accorde désormais de fait la priorité à la défense du territoire de l’Alliance atlantique.Ce contexte, auquel s’ajoutent les pressions américaines, conduit l’Allemagne, en dépit des réticences de l’opinion, à vouloir renforcer ses capacités militaires. Dans cette perspective, elle doit faire face à trois défis : des difficultés de recrutement ; un relâchement du lien Armée-Nation ; une gestion peu efficace de l’entretien des équipements et de leur acquisition. Par ailleurs, le rôle de l’arme nucléaire dans la politique de sécurité allemande et européenne reste controversé.

The defence policy of united Germany: from the emphasis on international crisis management to the return to territorial defenceThe defence policy of united Germany is still deeply influenced by the legacy of the first few years of existence of the Bundeswehr: a clean break with the practices of the Wehrmacht as regards in particular the recognition of the basic rights of military personnel, a strong integration in NATO, an extensive parliamentary oversight. However, the strategic situation of Germany has been deeply transformed by the end of the Cold War and the unification of the country: it has acceded to full sovereignty, it finds itself at a significant distance away from the lines of military confrontation, its political influence in Europe and in the world has been strengthened.After its unification, Germany seemed ready to assume new responsibilities in the management of international crises, including in areas not covered by the North Atlantic Treaty. This ambition, approved by the Constitutional Court, has led to a reorganization of the Bundeswehr in order to make it more capable of participating in foreign operations (reduction in size, suspension of compulsory military service). However, since the Russian military interventions in Georgia, Ukraine and Syria, there has been in practice a shift of emphasis in German military policy towards the collective defence of the territory of the Atlantic Alliance.This context, together with increased American pressure, prompted the German authorities to raise Germany’s military capabilities despite the reluctance of public opinion. In this respect, Germany has to face three challenges: difficulties in recruiting members of the armed forces, a weakening of the links between the military and civil society, a lack of efficiency in the acquisition and maintenance of military equipment. In addition the role of nuclear weapons in German and European security policy remains controversial.

Zusammenfassung Die Verteidigungspolitik des vereinten Deutschlands: vom Schwerpunkt auf Krisenbewältigung zur Rückkehr zur kollektiven VerteidigungDie Verteidigungspolitik des vereinten Deutschlands ist immer noch von dem Erbe der ersten Entstehungsjahre der Bundeswehr geprägt: Bruch mit den Praktiken der Wehrmacht, betreffend insbesondere die Anerkennung der Grundrechte der Soldaten, starke Einbindung in die NATO, umfangreiche parlamentarische Kontrolle. Das Ende des kalten Krieges und die Vereinigung haben allerdings die strategische Lage Deutschlands grundlegend verändert: Anerkennung der vollen Souveränität, Entfernung von den Linien militärischer Konfrontation, Verstärkung des politischen Einflusses in Europa und in der Welt.Nach seiner Vereinigung schien Deutschland bereit zu sein, neue Verantwortlichkeiten in der Bewältigung internationaler Krisen anzunehmen, einschließlich außerhalb der vom Nordatlantik-Vertrag abgedeckten Gebiete. Dieses vom Bundesgerichtshof gutgeheißene Bestreben hat zu einer Neuausrichtung der Bundeswehr geführt, um sie an Auslandseinsätzen teilzunehmen fähiger zu machen (Verkleinerung des Umfangs der Streitkräfte, Aussetzung der Wehrpflicht). Seit den russischen Interventionen in Georgien, in der Ukraine und in Syrien hat sich jedoch der Schwerpunkt der deutschen Verteidigungspolitik auf die kollektive Verteidigung des NATO-Gebietes verlagert.In diesem Zusammenhang und auch unter Berücksichtigung von amerikanischen Forderungen hat die deutsche Regierung beschlossen die deutschen militärischen Fähigkeiten zu erhöhen, und zwar trotz eines gewissen Widerwillens der Öffentlichkeit. In dieser Hinsicht steht Deutschland vor drei Herausforderungen: Schwierigkeiten bei der Einstellung von Personal für die Streitkräfte, schwieriges Verhältnis von Militär und Zivilgesellschaft, mangelnde Effizienz der Materialerhaltung und militärischen Beschaffung. Außerdem bleibt die Rolle der Nuklearwaffen in der deutschen und europäischen Sicherheitspolitik umstritten.