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L’ONU fait plus que contribuer à une régulation des conduites étatiques, notamment dans le domaine de la sécurité internationale. Elle promeut un ordre fondé sur des règles de droit tout en diffusant un ensemble de représentations collectives ayant comme but de fabriquer du commun. À partir de signes partagés - comme un drapeau, un emblème, un protocole, des déclarations solennelles - toute organisation cherche à construire l’image d’une communauté solidaire qui exerce en retour des effets de discipline sur ses membres.