13

En août 2003, le nouveau Premier ministre birman, le général Khin Nyunt, annonçait une feuille de route en sept points, censés mener la Birmanie sur le chemin de la transition démocratique. La première étape consistait en la réunion d’une nouvelle Convention nationale en mai 2004 afin de rédiger une Constitution. Cependant, les visions politiques du régime militaire, de l’opposition démocratique menée par Aung San Suu Kyi assignée à résidence depuis mai 2003 et des minorités ethniques divergent au point que le processus de transition proposé par la junte semble particulièrement compromis.