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L’article montre en quoi le changement de système de référence porté par trente années de réformes administratives a profondément impacté la capacité des administrations à faire face à la crise. En vertu des principes d’efficience et de concurrence portés par le New Public Management, l’État a réduit le slack disponible et la capacité des établissements à assurer la continuité des services publics en temps de crise. A contrario, les principes inscrits dans la nouvelle gouvernance comme ceux de responsabilité, de territorialisation, de coopération et de transparence ont grandement accru la capacité des établissements à faire face à la crise.

The article shows how treference system changes carried by thirty years of administrative reforms have deeply impacted the capacity of administrations to cope with the crisis. The principles of efficiency and competition promoted by the New Public Management have reduced the available slack and the capacity of institutions to ensure the continuity of services in crisis. On the other hand, the principles enshrined in the new governance, such as responsibility, territorialisation, cooperation and transparency, have greatly increased the capacity of hospital institutions to cope with the crisis.