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Comment sortir de l’opposition entre culture populaire et culture d’élite ? Comment concilier l’excellence avec la plus large participation possible ? Choisir au nom de l’excellence des « créateurs » et des œuvres au détriment de la participation, c’est avoir une culture de l’offre et de la consommation ; choisir la participation au détriment de l’excellence, c’est risquer de demeurer dans la médiocrité et le relativisme. Au regard des droits culturels, il faut tenir les deux bouts : chacun a le droit, mais aussi la liberté et la responsabilité, de participer à la vie culturelle de la façon la plus excellente possible. Pour réaliser cette double exigence, il est nécessaire de ne pas cloisonner « la » culture dans les beaux-arts et les patrimoines et d’adopter une vision transversale du travail culturel. Une politique publique en démocratie est fondée sur la réalisation de ce bien commun.