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À la lumière de la théorie des incitations, l’État est ici envisagé comme un nœud de contrats entre le citoyen, le politique, le bureaucrate et la sphère économique. Or le caractère incomplet de ces contrats structure les formes prises par l’action publique. Cet essai montre comment le lien entre le citoyen et le politique s’en trouve délité et, par là même, l’implication démocratique du premier menacée.

In the light of the theory of incentives, the state is here considered as a chain of contracts between the citizen, the politician, the bureaucrat and the economic sphere. Yet, the incomplete character of these contracts shapes the forms of public action. This essay illustrates how the link between the citizen and the politician is thereby weakened, and the democratic implication of the citizen threatened.