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Les inspecteurs au rapport. Recomposition de l’identité des contrôleurs autour d’un instrument d’action publique (1959-2021)

Par : Type de matériel : TexteTexteLangue : français Détails de publication : 2022. Sujet(s) : Ressources en ligne : Abrégé : L’article analyse le processus de différenciation de la fonction d’inspection de l’administration centrale à partir du cas des inspections de la Culture. Inscrit dans la théorie écologique des professions, il met en évidence ce que la professionnalisation des inspecteurs, à l’œuvre dans les années 1990-2000, doit à des luttes internes à l’État. Le rapport d’inspection est ici considéré comme une charnière entre des juridictions tenues par de hauts fonctionnaires dirigeants et des inspecteurs en cours de professionnalisation : ressource politique, il permet aux uns d’attester de la rationalité des orientations données à leurs programmes d’action et de leur indépendance vis-à-vis de considérations extérieures à l’intérêt général ; artefact d’un travail intellectuel, il permet aux autres de s’affirmer comme détenteurs d’un savoir professionnel abstrait, de donner à voir leur capacité d’inférence à travers la déclinaison de diagnostics et préconisations opérationnelles.Abrégé : Based on a case study of the inspectorates of the French Ministry of Culture, which are viewed from 1959 to 2021, this article analyzes the process of differentiation used by the central administration’s inspection function. Taking advantage of contributions in the form of the theory of linked ecologies, it highlights what the professionalization of inspectors, at work in the years 1990–2000, owes to internal struggles within the political and then professional ecologies. The inspection report is considered here as a hinge between these two ecologies: as a political resource, it allows some to attest to the rationality of the orientations given to their action programs and their independence from considerations outside the general interest; as an artefact of intellectual work, it allows others to assert themselves as holders of abstract professional knowledge and to demonstrate a capacity for inference through the translation of diagnoses of public policies into operational recommendations.
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L’article analyse le processus de différenciation de la fonction d’inspection de l’administration centrale à partir du cas des inspections de la Culture. Inscrit dans la théorie écologique des professions, il met en évidence ce que la professionnalisation des inspecteurs, à l’œuvre dans les années 1990-2000, doit à des luttes internes à l’État. Le rapport d’inspection est ici considéré comme une charnière entre des juridictions tenues par de hauts fonctionnaires dirigeants et des inspecteurs en cours de professionnalisation : ressource politique, il permet aux uns d’attester de la rationalité des orientations données à leurs programmes d’action et de leur indépendance vis-à-vis de considérations extérieures à l’intérêt général ; artefact d’un travail intellectuel, il permet aux autres de s’affirmer comme détenteurs d’un savoir professionnel abstrait, de donner à voir leur capacité d’inférence à travers la déclinaison de diagnostics et préconisations opérationnelles.

Based on a case study of the inspectorates of the French Ministry of Culture, which are viewed from 1959 to 2021, this article analyzes the process of differentiation used by the central administration’s inspection function. Taking advantage of contributions in the form of the theory of linked ecologies, it highlights what the professionalization of inspectors, at work in the years 1990–2000, owes to internal struggles within the political and then professional ecologies. The inspection report is considered here as a hinge between these two ecologies: as a political resource, it allows some to attest to the rationality of the orientations given to their action programs and their independence from considerations outside the general interest; as an artefact of intellectual work, it allows others to assert themselves as holders of abstract professional knowledge and to demonstrate a capacity for inference through the translation of diagnoses of public policies into operational recommendations.

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