14. La crise de l’hôpital en France : le naufrage d’une régulation au point flottant
Type de matériel :
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La tarification à l’activité (T2A) visait à encourager l’efficience des hôpitaux grâce à un paiement des séjours par forfaits. Le mécanisme économique au cœur de cette réforme a cependant été dénaturé par ses modalités d’application. Alors que les forfaits devaient être fondés sur un mécanisme de concurrence par comparaison, un dispositif de point flottant a été introduit, qui a permis une rigueur budgétaire sans précédent, tout en créant une incitation puissante à réaliser plus de séjours et des actes plus intenses.
The purpose of the French hospital reform was to introduce a lump-sum payment per stay to improve hospital efficiency. However, its actual implementation has distorted the targeted mechanisms. Instead of computing rates based on a yardstick competition mechanism, the regulator decided to reduce unit payments if volumes exceeded an overall budget cap fixed for all hospitals at the national level. This has facilitated significant cuts in hospital expenditures, along with creating deleterious incentives to provide more hospital care and more intensive procedures.
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