5

En raison de l’augmentation continue des coûts des catastrophes naturelles, la réduction des risques est aujourd’hui une priorité (bienvenue). Toutefois, il est impossible d’éliminer complètement les dommages causés par les catastrophes : il y aura toujours des routes emportées par des inondations et des logements endommagés par des tremblements de terre. Pour réduire autant que possible l’effet des catastrophes, il est donc essentiel d’améliorer la capacité des personnes, communautés, entreprises, régions et pays à faire face aux chocs. Dit autrement, la résilience est un complément indispensable à la réduction des risques. Cet article passe en revue la large gamme des outils financiers permettant d’augmenter la résilience, avec une attention particulière portée à la situation des pays et populations les plus pauvres. Il insiste sur la nécessité de disposer d’un ensemble de solutions complémentaires pour couvrir les différents besoins, sur le rôle-clé des systèmes de protection sociale pour venir en aide aux plus pauvres et compléter les autres mécanismes assurantiels, et sur l’importance d’incorporer les risques dans les processus et les outils budgétaires des gouvernements.

Given the ever rising costs of natural catastrophes, risk reduction is a welcome priority. It is, however, impossible to fully prevent the damage wrought by catastrophes: there will always be roads that have been flooded out or homes damaged by earthquakes. To lower as much as possible a catastrophe’s impact, the capacity of people, communities, firms, regions and countries to withstand shocks has to be augmented. In other words, resilience is indispensable for risk-reduction. A well-filled financial toolkit for improving resilience is reviewed while paying special attention to the situation of the poorest countries and populations. Emphasis is placed on: the need to have a set of complementary solutions for covering different needs; the key role of welfare systems in helping the poorest and backing up other forms of insurance; and the importance of incorporating risks in budgetary tools and governmental processes.