22

RésuméLa France vient de connaître un second mouvement de décentralisation après celui des années 1982-1983. En matière d’action sociale, il conforte les choix opérés antérieurement en confiant à la collectivité départementale l’essentiel des attributions, tant en ce qui concerne le pilotage des politiques que, pour une large part, leur mise en œuvre. Notamment, le département devient l’acteur central des politiques d’insertion des populations en difficulté. Cette logique ne manque pas de soulever des questions si l’on considère au fond que c’est l’essentiel des politiques publiques en direction des populations fragiles, précaires ou encore dépendantes et inadaptées qui sont renvoyées au niveau local alors que la régulation des activités économiques et la production des richesses sont du ressort de l’Etat et au-delà relèvent largement des instances européennes.

France has recently undergone a second wave of decentralization, following that of 1982-83. In the area of social services, this wave has entrenched earlier options by giving most responsibilities to the départements, with respect both to policy planning and to delivery. In particular, the département has become the major actor in policies to integrate marginalized groups. This raises questions in so far as the bulk of policies directed at vulnerable, unstable or dependent and maladjusted groups are delegated to the local level whereas regulation of economic activity and wealth creation are issues of national policy which, furthermore, are largely within the remit of European authorities.