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Cet article analyse la réforme des retraites mise en œuvre au Portugal en 2007. Il évoque d’abord brièvement l’influence qu’ont exercée les politiques et les orientations de l’Union européenne sur les mesures prises par le Portugal dans le domaine des retraites et examine les principaux changements introduits dans la législation. Il évalue ensuite la réforme et critique la stratégie adoptée en raison de son incidence négative sur le niveau de vie des retraités et parce qu’elle est exclusivement axée sur les aspects budgétaires, au détriment des objectifs sociaux. L’article examine les choix normatifs sur lesquels reposent la réforme et le changement qu’elle induit au niveau des objectifs et de la finalité de la politique des retraites, avant de conclure que cette réforme, porteuse de transformations profondes, peut être qualifiée de « structurelle ».

The Pension System Reform in Portugal in 2007 – a structural changeThe purpose of this paper is to analyze the pension reform introduced in Portugal in 2007. First, the paper makes a brief reference to the influence of European policies and orientations on the Portuguese pension policy agenda and examines the main legislative changes introduced. Next, the paper provides an assessment of the reform. The reform strategy followed is criticized on the basis of its adverse effects on pensioners’ living standards and also for having focused exclusively on the budgetary perspective, neglecting social objectives. The normative choices underlying the reform and the change it has introduced in the objectives and principles of policy are examined. Finally, the paper concludes that the reform was deeply transformative and that it could be described as “structural”.