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Cet article décrit les méthodes suivies en 2003 par le Conseil de développement économique et social (CDES) du Brésil pour donner une forme concrète à la volonté d’associer la société civile à la prise de décision politique dans la mise en œuvre des réformes législatives. Le CDES, constitué en agence d’assistance du président de la République, a mis en œuvre des méthodes de construction de consensus sur des sujets importants pour le pays. Dans la conduite de ces négociations complexes, le CDES a agi comme médiateur qui facilite l’émergence de propositions consensuelles, susceptibles d’avoir une influence sur les propositions finalement retenues par le législateur.