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Los procesos de partenariado entre actores públicos y sociales a nivel local y regional definen un campo fructífero para experimentar políticas públicas negociadas. Como lo evidencia este artículo, centrado en los Pactos Territoriales por el Empleo en el País Valenciano, en España la capacidad de los actores locales (públicos y sociales) para desarrollar estos partenariados depende de que estos mismos actores adapten sus organizaciones en una doble dirección: adoptar una gobernanza vertical cooperativa en el seno de la organización y asumir por parte del conjunto de la organización (incluyendo los niveles superiores, estatal y regional) los objetivos territoriales como objetivos propios. Este artículo muestra una experiencia exitosa de aprendizaje local desarrollada en el marco de una gobernanza de carácter cooperativo, tanto inter- como intraorganizacional.