45

La investigación urbana ha mostrado un fenómeno de creciente polarización social en las ciudades tas a aplicación de las políticas urbanas neoliberales. Sus efectos se describen en términos de segregación, de ciudad dual y de ausencia de mezcla social en los barrios. Como reacción, los gobiernos de las ciudades han desarrollado políticas territorializadas ( area-based policies) que, supuestamente, contrarrestarían la dinámica de fragmentación social. Este artículo examina el programa “Ciudad social” (Soziale Stadt) en Berlín (Alemania) y analiza si este programa tiene en cuenta los movimientos sociales urbanos que se oponen a la política urbana neoliberal. El programa “Ciudad social” busca reforzar la cohesión y la integración sociales, y crear una identidad común en los barrios sin poner en cuestión realmente esas políticas neoliberales. Finalmente, el artículo defiende que las políticas urbanas deberían recentrarse sobre los conflictos políticos, las reivindicaciones de los movimientos sociales y las iniciativas de los actores extra-institucionales.