Cuando la acción pública produce sus propios oponentes
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Este artículo informa sobre una movilización social a gran escala contra la concesión privada de agua potable en La Paz-El Alto, Bolivia. Sin embargo, esta concesión resultó ser, durante su década de actividad (1997-2007), un modelo de participación privada "buena para los pobres" (pro-poor). Hay sin duda fuertes disposiciones estructurales para la movilización en El Alto. Pero la asociación público-privada amplió el servicio más que el anterior operador público, por unas tarifas que aumentaron, pero que siguieron siendo las más bajas del país: ¿cómo explicar entonces que esta movilización se haya desencadenado en torno al agua y específicamente contra la concesión privada? En este artículo se sostiene que la acción público-privada ha transformado profundamente la interpretación de su condición social por parte de los públicos afectados, y que esos efectos de interpretación han sido el mecanismo central para activar la movilización, mucho más allá de los resultados estrictamente materiales. La política público-privada ha secretado sin querer su propia oposición al unificar simbólicamente a la hasta ahora muy dispar población de los no inscritos (en un grupo social homogéneo de "pobres" que ahora están destinados a estar rápidamente conectados) y al tratar a esta población claramente peor que a otras categorías sociales. Estas observaciones son parte de una literatura emergente sobre los feedbacks negativos de las políticas públicasfeedbacks.
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