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El presente documento busca evaluar el alcance de las políticas sociales que existieron realmente en el Brasil de Lula, desde la perspectiva del debate general sobre el ingreso básico universal. Plantea dos preguntas: ¿estas políticas sociales, especialmente las transferencias monetarias, se concibieron bajo la perspectiva de un ingreso básico universal? ¿Podría el ingreso básico funcionar como un ángulo privilegiado para reorganizar e integrar estas políticas sociales? La historia de Bolsa Família, establecida en el Brasil de Lula, muestra que es de origen neoliberal y que el verdadero desafío es entender las líneas de conflicto que separan su precaria existencia empírica actual de su constitución como base de una nueva democracia.