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Este artículo analiza las interacciones entre las políticas de ordenación territorial en la municipalidad de Cotonú, en Benín – en particular las llamadas operaciones de urbanización y concentración parcelaria –, y la importante exposición de este territorio a los condicionantes medioambientales, en especial, a las inundaciones. Apoyándose en un trabajo de campo que abarca varios barrios vulnerables de la ciudad, en entrevistas cualitativas con toda una cadena de actores que intervienen a diversas escalas, en departamentos de topografía y urbanismo de los diferentes servicios municipales y ministeriales ligados a las políticas territoriales y de ordenación del territorio, este artículo muestra que tales políticas refuerzan, en lugar de atenuar, la vulnerabilidad de la ciudad y de sus habitantes frente a las amenazas medioambientales.