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Si bien durante dos décadas ha tenido lugar un proceso de democratización de la salud en el discurso y la legislación franceses, ha producido pocos efectos positivos en la percepción ciudadana de las políticas de salud. Las críticas a la acción pública en general y a las políticas sanitarias en particular son muy fuertes, más aún después de la crisis de Covid. Este artículo analiza el proceso de democratización de la salud para mostrar cómo la institucionalización de los Consejos Ciudadanos podría sentar las bases de una nueva forma de democratización, a través de la movilización de la experiencia ciudadana y la búsqueda de un alineamiento de la toma de decisiones colectiva con las aspiraciones de la población. También especifica cómo eliminar la renuencia al cambio aplicando criterios de eficacia en el establecimiento de Consejos Ciudadanos: su legitimación institucional, la alineación de su ámbito de competencia y la relevancia de sus conocimientos.