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La legitimidad de los Estados se ve hoy más afectada por el retorno de las enfermedades infecciosas y la amenaza del bioterrorismo, ya que la salud pública se ha convertido en la principal preocupación de los poderes en cuyo nombre gobiernan. Ante las tormentas microbianas y las armas de desorganización masiva como el terrorismo, la técnica no es suficiente. Como ha revelado la pandemia de la COVID-19, también conviene tomar decisiones políticas y favorecer una integración social que requiere cuidado e imaginación.