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L'administration publique et la gouvernance : analyse au niveau sectoriel de l'aide offerte par la Banque mondiale

Par : Type de matériel : TexteTexteLangue : français Détails de publication : 2009. Sujet(s) : Ressources en ligne : Abrégé : RésuméDans le présent article, nous détournons la question du développement socio-économique de son objectif classique, à savoir la croissance économique, pour soutenir que la gouvernance est aussi une mesure favorable au développement économique. À côté des analyses économétriques de données nationales, nous démontrons ici que le regroupement de données au niveau des projets dans le cadre d’une approche axée sur les secteurs constitue un nouvel outil méthodologique pour déterminer si les objectifs des projets ou des politiques se traduisent en une amélioration de la gouvernance. Sur la base des projets de la Banque mondiale dans les domaines de l’administration publique, de la loi et de la justice, ainsi que de séries temporelles selon la méthode panel-corrected, nous verrons que les projets de la Banque mondiale dans ces différents secteurs améliorent la gouvernance de façon variable. Remarques à l’intention des praticiensL’évaluation de l’aide étrangère est facilitée par les analyses sectorielles. Cette technique complète les évaluations de l’aide étrangère classiques, qui s’intéressent aux « projets » en général. (2) Les projets de gestion du secteur public de la Banque mondiale améliorent de façon variable le cadre de gouvernance des pays. (3) Les idées de la Banque mondiale en matière « d’efficience » et sa compréhension partielle des modèles d’administration publique suscitent parfois des projets aux résultats inégaux. (4) Certains projets de gestion du secteur public ont une influence négative sur l’État de droit et le contrôle de la corruption. (5) Les chercheurs s’intéressant à l’aide étrangère devraient revoir leur interprétation des résultats des projets et des échecs dans la mise en œuvre. L’absence de prise en compte des considérations liées à la mise en œuvre dans les prescriptions stratégiques limite parfois l’efficacité des projets de gestion du secteur public.Abrégé : This article turns the question about socio-economic development away from its usual goal of economic growth and argues that governance is another appropriate measure of economic development. Instead of econometric analyses of country-level data, this article shows how aggregating project-level data to a sector-based approach is a new methodological tool for determining whether project and policy objectives translate into improved governance. Using the World Bank’s public administration, law and justice projects and panel-corrected time series, this article finds that the World Bank’s public administration, law and justice projects inconsistently improve governance. failures. Policy prescriptions removed from implementation considerations may limit public sector management project effectiveness. Points for practitioners:(1) Foreign aid evaluation is assisted by sector-specific analyses. This is complementary to traditional foreign aid evaluations’ focus on countries in general. (2) The World Bank’s Public Sector Management projects inconsistently improve a client country’s governance environment. (3) The World Bank’s ‘efficiency’ assumptions and partial understanding of public administration’s models may contribute to uneven project performances. (4) Certain public sector management projects negatively impact rule of law and the control of corruption. (5) Foreign aid researchers should re-engage their understanding of project outcomes and implementation
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RésuméDans le présent article, nous détournons la question du développement socio-économique de son objectif classique, à savoir la croissance économique, pour soutenir que la gouvernance est aussi une mesure favorable au développement économique. À côté des analyses économétriques de données nationales, nous démontrons ici que le regroupement de données au niveau des projets dans le cadre d’une approche axée sur les secteurs constitue un nouvel outil méthodologique pour déterminer si les objectifs des projets ou des politiques se traduisent en une amélioration de la gouvernance. Sur la base des projets de la Banque mondiale dans les domaines de l’administration publique, de la loi et de la justice, ainsi que de séries temporelles selon la méthode panel-corrected, nous verrons que les projets de la Banque mondiale dans ces différents secteurs améliorent la gouvernance de façon variable. Remarques à l’intention des praticiensL’évaluation de l’aide étrangère est facilitée par les analyses sectorielles. Cette technique complète les évaluations de l’aide étrangère classiques, qui s’intéressent aux « projets » en général. (2) Les projets de gestion du secteur public de la Banque mondiale améliorent de façon variable le cadre de gouvernance des pays. (3) Les idées de la Banque mondiale en matière « d’efficience » et sa compréhension partielle des modèles d’administration publique suscitent parfois des projets aux résultats inégaux. (4) Certains projets de gestion du secteur public ont une influence négative sur l’État de droit et le contrôle de la corruption. (5) Les chercheurs s’intéressant à l’aide étrangère devraient revoir leur interprétation des résultats des projets et des échecs dans la mise en œuvre. L’absence de prise en compte des considérations liées à la mise en œuvre dans les prescriptions stratégiques limite parfois l’efficacité des projets de gestion du secteur public.

This article turns the question about socio-economic development away from its usual goal of economic growth and argues that governance is another appropriate measure of economic development. Instead of econometric analyses of country-level data, this article shows how aggregating project-level data to a sector-based approach is a new methodological tool for determining whether project and policy objectives translate into improved governance. Using the World Bank’s public administration, law and justice projects and panel-corrected time series, this article finds that the World Bank’s public administration, law and justice projects inconsistently improve governance. failures. Policy prescriptions removed from implementation considerations may limit public sector management project effectiveness. Points for practitioners:(1) Foreign aid evaluation is assisted by sector-specific analyses. This is complementary to traditional foreign aid evaluations’ focus on countries in general. (2) The World Bank’s Public Sector Management projects inconsistently improve a client country’s governance environment. (3) The World Bank’s ‘efficiency’ assumptions and partial understanding of public administration’s models may contribute to uneven project performances. (4) Certain public sector management projects negatively impact rule of law and the control of corruption. (5) Foreign aid researchers should re-engage their understanding of project outcomes and implementation

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