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Le post-nouveau management public : un nouveau paradigme administratif pour la Chine ?

Par : Contributeur(s) : Type de matériel : TexteTexteLangue : français Détails de publication : 2018. Sujet(s) : Ressources en ligne : Abrégé : En partant de trois perspectives théoriques – instrumentale, culturelle et mythique –, le présent article analyse les raisons de l’émergence mondiale des réformes post-nouveau management public et résume les caractéristiques typiques de ces mesures. Plus spécifiquement, il explore le lien entre le post-nouveau management public et les réformes du secteur public en Chine, et soutient que les réformes en cours en Chine, comme la réforme du super-ministère, la réglementation de l’industrie, la politique de logement abordable, les réformes sociales et de soins de santé, ainsi que la campagne de lutte contre la corruption, ont mis en lumière divers aspects des mesures post-nouveau management public. Cependant, étant donné que les systèmes administratifs publics complexes de la Chine sont plus centralisés que dans de nombreux pays occidentaux, elle est confrontée à de grands défis pour décider des réformes et les mettre en œuvre. Remarques à l’intention des praticiensLes réformes administratives examinées démontrent que la Chine imite les réformes post-nouveau management public et les adapte aux traditions culturelles chinoises. Le cas de la Chine révèle que le secteur public est une combinaison complexe d’éléments de nouveau management public et de réformes post-nouveau management public dans un processus où de nouveaux éléments de réforme sont continuellement ajoutés aux anciens. Les réformes de la Chine sont toujours en cours ; ces dernières années, le pays s’est davantage concentré sur la réforme économique, la décentralisation et l’efficacité ; mais aujourd’hui, ses réformes se tournent vers la stabilité sociale, l’ordre politique et le contrôle central.Abrégé : Post-New Public Management: a new administrative paradigm for China?From three theoretical perspectives – instrumental, cultural and mythical – this article analyses the reasons for the worldwide emergence of post-New Public Management reforms and summarizes the typical features of those measures. In particular, it explores the link between post-New Public Management and public-sector reforms in China and argues that the ongoing reforms in China, including the super-ministry reform, the regulation of industry, the affordable housing policy, social and healthcare reforms, and the anti-corruption campaign, have shed light on various aspects of post-New Public Management measures. However, because China’s complex public administrative systems are more centralized than they are in many Western countries, it faces big challenges in deciding on and implementing reforms. Points for practitioners:The examined administrative reforms demonstrate that China is imitating post-New Public Management reforms and adapting them to Chinese cultural traditions. China’s case reveals that the public sector is a complicated combination of elements from New Public Management and post-New Public Management reforms in a process where new reform elements are continuously added to old ones. China’s reforms are still ongoing; in the past years, China focused more on economic reform, decentralization and efficiency, but today its reforms are turning to social stability, political order and central control.
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En partant de trois perspectives théoriques – instrumentale, culturelle et mythique –, le présent article analyse les raisons de l’émergence mondiale des réformes post-nouveau management public et résume les caractéristiques typiques de ces mesures. Plus spécifiquement, il explore le lien entre le post-nouveau management public et les réformes du secteur public en Chine, et soutient que les réformes en cours en Chine, comme la réforme du super-ministère, la réglementation de l’industrie, la politique de logement abordable, les réformes sociales et de soins de santé, ainsi que la campagne de lutte contre la corruption, ont mis en lumière divers aspects des mesures post-nouveau management public. Cependant, étant donné que les systèmes administratifs publics complexes de la Chine sont plus centralisés que dans de nombreux pays occidentaux, elle est confrontée à de grands défis pour décider des réformes et les mettre en œuvre. Remarques à l’intention des praticiensLes réformes administratives examinées démontrent que la Chine imite les réformes post-nouveau management public et les adapte aux traditions culturelles chinoises. Le cas de la Chine révèle que le secteur public est une combinaison complexe d’éléments de nouveau management public et de réformes post-nouveau management public dans un processus où de nouveaux éléments de réforme sont continuellement ajoutés aux anciens. Les réformes de la Chine sont toujours en cours ; ces dernières années, le pays s’est davantage concentré sur la réforme économique, la décentralisation et l’efficacité ; mais aujourd’hui, ses réformes se tournent vers la stabilité sociale, l’ordre politique et le contrôle central.

Post-New Public Management: a new administrative paradigm for China?From three theoretical perspectives – instrumental, cultural and mythical – this article analyses the reasons for the worldwide emergence of post-New Public Management reforms and summarizes the typical features of those measures. In particular, it explores the link between post-New Public Management and public-sector reforms in China and argues that the ongoing reforms in China, including the super-ministry reform, the regulation of industry, the affordable housing policy, social and healthcare reforms, and the anti-corruption campaign, have shed light on various aspects of post-New Public Management measures. However, because China’s complex public administrative systems are more centralized than they are in many Western countries, it faces big challenges in deciding on and implementing reforms. Points for practitioners:The examined administrative reforms demonstrate that China is imitating post-New Public Management reforms and adapting them to Chinese cultural traditions. China’s case reveals that the public sector is a complicated combination of elements from New Public Management and post-New Public Management reforms in a process where new reform elements are continuously added to old ones. China’s reforms are still ongoing; in the past years, China focused more on economic reform, decentralization and efficiency, but today its reforms are turning to social stability, political order and central control.

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