39

L’objet de cet article est d’analyser l’impact de la péréquation financière sur le développement régional au Maroc. Bien entendu, la redistribution des richesses à travers le mécanisme de la péréquation financière favorise l’égalité et l’équité en faveur des régions pauvres et défavorisées. Toutefois, ce système présente plusieurs dysfonctionnements. Une telle analyse confirme que la péréquation financière apporte un effet amortissant tant sur les régions donatrices qui se trouvent contraintes d’attribuer une partie de leurs ressources, que sur les régions bénéficiaires qui risquent de tomber dans un piège de développement. Nonobstant cette analyse, la péréquation favorise la solidarité et l’égalité entre les territoires, mais la réalité des faits confirme que ce mécanisme n’encourage pas les régions bénéficiaires à améliorer leur effort fiscal, ni à développer leurs stratégies de développement. L’efficacité du système de la péréquation nécessite, donc, une compréhension fine des raisons des inégalités, pour agir sur les causes et non pas sur les symptômes. Remarques à l’intention des praticiensDans les processus de la gestion publique territoriale, la rareté des ressources financières est une raison de plus pour opter pour des investissements plus efficaces. La qualité des investissements vaut mieux que la quantité. L’adoption d’une telle démarche est stratégique, afin d’éviter de subir à long terme des conséquences désastreuses sur les équipements publics. Les différents niveaux de collectivités territoriales doivent également prendre en charge la responsabilité d’améliorer leurs ressources propres et de développer leurs stratégies de développement.

The purpose of this article is to analyse the impact of financial equalization on regional development in Morocco. While the redistribution of wealth through the financial equalization mechanism promotes equality and equity in favour of poor and disadvantaged regions, this mechanism still suffers from several shortcomings. The following analysis confirms that financial equalization has an amortization effect both on the donor regions that are forced to allocate part of their resources and on the recipient regions that risk falling into a development trap. Notwithstanding this analysis, equalization promotes solidarity and equality between territories; however, the actual situation on the ground confirms that this mechanism does not encourage beneficiary regions to improve their tax effort or develop their development strategies. The effectiveness of the equalization system therefore requires a detailed understanding of the reasons for inequalities in order to act on the causes rather than on the symptoms. Points for practitionersIn the processes of territorial public management, the scarcity of financial resources is all the more reason to opt for more efficient investments. The quality of investments is more important than their quantity. The adoption of such an approach is a strategic move if disastrous consequences on public facilities are to be avoided in the long term. The various levels of local authorities must also take responsibility for improving their own resources and building up their development strategies.