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L’administration publique internationale sur le bout de la langue : la langue comme caractéristique de la bureaucratie représentative dans la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO)

Par : Contributeur(s) : Type de matériel : TexteTexteLangue : français Détails de publication : 2022. Sujet(s) : Ressources en ligne : Abrégé : Des études récentes montrent un intérêt croissant pour la représentation des genres, des ethnies ou des pays au sein des organisations régionales et internationales. En revanche, la langue en tant que critère de représentation a rarement été examinée. Nous soutenons que cela constitue un oubli important pour deux raisons : (1) la langue est un important marqueur d’identité ; et (2) les régimes linguistiques des administrations publiques internationales peuvent traiter de manière unique la question de la représentativité par rapport aux États membres et aux groupes de citoyens. Notre article explore la représentation linguistique au sein de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest et poursuit un double objectif : premièrement, il étend l’applicabilité de la théorie de la bureaucratie représentative à la question de la langue et, deuxièmement, il élargit la portée des études sur la bureaucratie représentative en proposant la première étude sur une organisation régionale ouest-africaine de premier plan. À ce titre, nous développons des pistes pour de futures recherches sur d’autres organisations régionales et internationales. Remarques à l’intention des praticiens L’article est particulièrement pertinent pour les gestionnaires d’organisations internationales et régionales multilingues. Les organisations ont tendance à négliger le rôle et l’impact des langues sur leur fonctionnement, les considérant souvent comme un détail technique. Prenant l’exemple de la Communauté économique des États d’Afrique de l’Ouest, l’article soutient que les régimes linguistiques sont importants pour la performance et la légitimité de l’organisation en termes d’acceptation par les citoyens et les États membres.Abrégé : Recent scholarship shows increasing interest in gender, ethnic or national representation within regional and international organizations. In contrast, language as a criterion of representation has rarely been scrutinized. We argue that this constitutes an important oversight for two reasons: (1) language is an important identity marker; and (2) language regimes in international public administrations can uniquely address representativeness relative to both member states and groups of citizens. Our article explores language representation in the Economic Community of West African States, and pursues a twofold objective: first, it extends the applicability of representative bureaucracy theory to the issue of language; and, second, it broadens the scope of representative bureaucracy studies by providing the first study on a prominent West African regional organization. As such, we develop avenues for future research on other regional and international organizations. Points for practitioners The article is of particular relevance for managers in multilingual international and regional organizations. Organizations tend to overlook the role and impact of languages on their functioning, often considering them as a technicality. Taking the example of the Economic Community of West African States, the article argues that linguistic regimes are important for the performance and the legitimacy of the organization in terms of acceptance by both citizens and its member states.
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Des études récentes montrent un intérêt croissant pour la représentation des genres, des ethnies ou des pays au sein des organisations régionales et internationales. En revanche, la langue en tant que critère de représentation a rarement été examinée. Nous soutenons que cela constitue un oubli important pour deux raisons : (1) la langue est un important marqueur d’identité ; et (2) les régimes linguistiques des administrations publiques internationales peuvent traiter de manière unique la question de la représentativité par rapport aux États membres et aux groupes de citoyens. Notre article explore la représentation linguistique au sein de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest et poursuit un double objectif : premièrement, il étend l’applicabilité de la théorie de la bureaucratie représentative à la question de la langue et, deuxièmement, il élargit la portée des études sur la bureaucratie représentative en proposant la première étude sur une organisation régionale ouest-africaine de premier plan. À ce titre, nous développons des pistes pour de futures recherches sur d’autres organisations régionales et internationales. Remarques à l’intention des praticiens L’article est particulièrement pertinent pour les gestionnaires d’organisations internationales et régionales multilingues. Les organisations ont tendance à négliger le rôle et l’impact des langues sur leur fonctionnement, les considérant souvent comme un détail technique. Prenant l’exemple de la Communauté économique des États d’Afrique de l’Ouest, l’article soutient que les régimes linguistiques sont importants pour la performance et la légitimité de l’organisation en termes d’acceptation par les citoyens et les États membres.

Recent scholarship shows increasing interest in gender, ethnic or national representation within regional and international organizations. In contrast, language as a criterion of representation has rarely been scrutinized. We argue that this constitutes an important oversight for two reasons: (1) language is an important identity marker; and (2) language regimes in international public administrations can uniquely address representativeness relative to both member states and groups of citizens. Our article explores language representation in the Economic Community of West African States, and pursues a twofold objective: first, it extends the applicability of representative bureaucracy theory to the issue of language; and, second, it broadens the scope of representative bureaucracy studies by providing the first study on a prominent West African regional organization. As such, we develop avenues for future research on other regional and international organizations. Points for practitioners The article is of particular relevance for managers in multilingual international and regional organizations. Organizations tend to overlook the role and impact of languages on their functioning, often considering them as a technicality. Taking the example of the Economic Community of West African States, the article argues that linguistic regimes are important for the performance and the legitimacy of the organization in terms of acceptance by both citizens and its member states.

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