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À qui sert la gestion locale participative ? Éléments de réflexion à partir d'une expérience à Bogotá (Colombie)

Par : Type de matériel : TexteTexteLangue : français Détails de publication : 2002. Sujet(s) : Ressources en ligne : Abrégé : RésuméEn Colombie, la gestion urbaine a traditionnellement été insuffisante face à l’ampleur et aux modalités de la croissance des villes. Mais, à partir des années quatre-vingt-dix, avec l’émergence et la circulation de discours provenant de l’extérieur ou élaborés localement qui favorisent la décentralisation, la démocratie locale et la participation des citoyens dans les prises de décisions concernant leur cadre de vie, sont apparus de nouveaux processus de planification et gestion urbaines. Toutefois, ces processus sont très diversement et inégalement appropriés par chacun des différents acteurs urbains selon ses intérêts, sa position et ses modes d’organisation et d’intervention, ce qui n’est pas sans mettre à l’épreuve la rationalité des nouveaux modèles préconisés. La réflexion ici développée s’appuie sur la présentation de la difficile mise en œuvre d’une procédure de gestion participative instituée par la cour des comptes de Bogotá entre 1997 et 1999 et le contrôle fiscal civique.Abrégé : In Colombia, urban management has traditionally proved to be inadequate to handle the spread and structure of urban growth. But with the growing domestic and international public debate in favour of decentralisation, local democracy and the participation of citizens in decisions affecting their lives in the 1990s, we have seen the emergence of new methods for urban planning and management. However, these methods have been adopted by the various local entities in quite different and disparate ways, according to their own interests, their position and their systems of organisation and intervention. As a resuit, the raison d’être for these new models is now being questioned. This article offers a series of reflections based on the diffïculties encountered by the Bogota accounting office called « civic control of public investment » in establishing a participative management system between 1997 and 1999.
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RésuméEn Colombie, la gestion urbaine a traditionnellement été insuffisante face à l’ampleur et aux modalités de la croissance des villes. Mais, à partir des années quatre-vingt-dix, avec l’émergence et la circulation de discours provenant de l’extérieur ou élaborés localement qui favorisent la décentralisation, la démocratie locale et la participation des citoyens dans les prises de décisions concernant leur cadre de vie, sont apparus de nouveaux processus de planification et gestion urbaines. Toutefois, ces processus sont très diversement et inégalement appropriés par chacun des différents acteurs urbains selon ses intérêts, sa position et ses modes d’organisation et d’intervention, ce qui n’est pas sans mettre à l’épreuve la rationalité des nouveaux modèles préconisés. La réflexion ici développée s’appuie sur la présentation de la difficile mise en œuvre d’une procédure de gestion participative instituée par la cour des comptes de Bogotá entre 1997 et 1999 et le contrôle fiscal civique.

In Colombia, urban management has traditionally proved to be inadequate to handle the spread and structure of urban growth. But with the growing domestic and international public debate in favour of decentralisation, local democracy and the participation of citizens in decisions affecting their lives in the 1990s, we have seen the emergence of new methods for urban planning and management. However, these methods have been adopted by the various local entities in quite different and disparate ways, according to their own interests, their position and their systems of organisation and intervention. As a resuit, the raison d’être for these new models is now being questioned. This article offers a series of reflections based on the diffïculties encountered by the Bogota accounting office called « civic control of public investment » in establishing a participative management system between 1997 and 1999.

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