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Les territoires français sont principalement structurés autour de diverses planifications, couvrant une très large palette de domaines, seulement partiellement coordonnées entre elles, alors que, d’une manière ou d’une autre, elles visent toutes l’égalité d’accès des citoyens aux ressources et aux opportunités. L’inclusion, comprise comme une action visant à la fois à développer les compétences des individus en situation de vulnérabilité et les capacités d’accueil de leurs milieux de vie, nécessite une approche transversale de la planification, impliquant une collaboration d’acteurs ayant des responsabilités et des compétences spécifiques. À partir d’une étude réalisée par le creai Alsace pour la direction régionale Alsace de l’ apf en 2013, l’article s’attache à montrer l’incapacité de la planification actuelle à garantir une véritable ambition inclusive sur les territoires, et à définir les conditions d’une planification transversale pour des territoires pleinement inclusifs.

Inclusion and planning: Towards an inclusive approach to local territoriesFrench territorial regions are principally structured by various planning processes that cover a very wide number of fields, only partially coordinated although in one way or another the all aim at equality of access of citizens to resources and opportunities. Inclusion, understood as an action aimed at developping competencies among people in situations of vulnerability and capacities of helping them in their environment. This requires a transversal approach to planning and implies collaboration between actors with specific responsibilities. From a study carried out by the creai in the Alsace region, this article shows that the current approach to planning is inadequate for attaining the ambition of inclusion. The authors analyse the conditions necessary to carry out such an approach.