Intégrer les services pour rationaliser l’action publique
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Depuis quelques années, les pouvoirs publics déploient une « Méthode d’action pour l’intégration des services d’aide et de soins dans le champ de l’autonomie » (MAIA). Il s’agit d’un modèle organisationnel souple, reposant sur une variété d’outils managériaux adossés à des savoirs de gestion. Sa mise en œuvre territoriale est confiée à des « pilotes » spécifiquement recrutés pour porter l’intégration, qui travaillent à formaliser les missions des professionnels, simplifier les organisations et optimiser la régulation publique. En procédant à l’analyse du positionnement singulier de ces pilotes et des différentes facettes du travail d’intégration qu’ils accomplissent, cet article met au jour l’émergence de nouveaux professionnels de la transversalité, qui œuvrent à la rationalisation de l’organisation des services offerts aux usagers par l’exercice d’un pouvoir d’influence plus que de coercition.
Rationalizing public action through the integration of care and support servicesIn recent years, the French government has deployed a “Method of Action for the Integration of Care and Support Services for older people” (MAIA). It is a flexible organizational model informed by management knowledge, based on various managerial tools. Its territorial implementation is entrusted to “pilots” specifically recruited to steer the integration process. They work to formalize the missions of professional services, to simplify organizations and to optimize public regulation. By analyzing the singular positioning of these pilots and the different facets of their integration work, this article uncovers the emergence of new local professionals of policy integration. By exercising “soft power” rather than coercion, they work to rationalize the organization of the services.
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