Giovalucchi, François <br/><br/>
PLANIFICATION, GESTION ET POLITIQUE DANS L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT : LE CADRE LOGIQUE, OUTIL ET MIROIR DES DÉVELOPPEURS 

 -  2009.<br/>							 
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<br/><br/> Le « cadre logique » est une technique de rationalisation de l’action publique centrée sur la planification par objectifs, devenue omniprésente dans les institutions de développement. Il privilégie une perspective purement gestionnaire centrée sur les facteurs quantifiables, la légitimation de l’intervention et une vision linéaire et mécanique de la causalité. Cette perspective ignore les facteurs politiques, les conflits, le rôle des acteurs ou les ajustements stratégiques. Elle repose sur une épistémologie positiviste largement dépassée, loin des acquis de la sociologie des organisations, de l’analyse des politiques publiques et de la socio-anthropologie du développement. Cependant, les usages pratiques qu’en font les professionnels du développement sont assez éloignés des prétentions théoriques du modèle. Son utilité dans la sélection ou dans l’évaluation des projets rencontre un large scepticisme, mais tous s’accordent à reconnaître qu’il peut permettre un contrôle de cohérence dans la conception des projets.  Logical frame approach : planning, management and politics in development projects The « logical framework » is a rational tool for public action, based on a planning perspective focusing on objectives, indicators and expected outcomes. Omnipresent in development institutions, it emphasises a strictly managerial perspective centred on quantifiable factors, legitimization of action, linear and mechanical causality and a positivist epistemology now largely outmoded. It is far away from the sociology of organisations, public policy analyses and the anthropology of development, and ignores political factors, conflicts, the role of actors, or strategic adjustments and feedbacks. However, the practices of development professionals are different from the model. Its usefulness in the selection or evaluation of development projects meets scepticism, but all agree to recognise that it could be an useful tool to control coherence during the project conception process.  Planificación, gestión y política en la ayuda al desarrollo : el encuadre lógico, herramienta y espejo de los « desarrolladores » El “encuadre lógico” es una técnica de racionalización de la acción pública centrada en la planificación de los objetivos, omnipresente en las instituciones de desarrollo. Privilegia una perspectiva puramente de gestión, centrada en los factores cuantitativos, la legitimación de la intervención y una visión lineal y mecánica de la causalidad, que ignora los factores políticos, los conflictos, el rol de los actores o los ajustes estratégicos, en nombre de una epistemología positivista ya superada, lejos de los aportes de la sociología de las organizaciones, del análisis de las políticas públicas y de la socio-antropología del desarrollo. Sin embargo, los usos prácticos que hacen de él los profesionales del desarrollo están bastante lejos de las pretensiones teóricas del modelo. Su utilidad en la selección o en la evaluación de los proyectos despierta un gran escepticismo, pero todos coinciden en reconocer que puede permitir un control de coherencia en la concepción de los proyectos.