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This article aims to analyze some of the main legal and institutional elements that stand in the way of the success of public policies related to environmental protection and development in the Brazilian Amazon region. Specifically, problems related to implementing projects in the voluntary carbon market and implementing the rural environmental registry (CAR) were analyzed. These obstacles are presented under the concept of legal governance, which seeks to highlight the set of environmental rules and the interaction between their regulation and the actions of the bodies responsible for implementing them, as well as the effectiveness of these actions. As its starting point, the discussion discusses past development models for the region, whose mistakes are at the root of the identified legal governance problems, and the elements to be considered in development projects under construction.

El objetivo de este artículo es analizar algunos de los principales elementos jurídicos e institucionales que dificultan el éxito de las políticas públicas relacionadas con la protección del medio ambiente y el desarrollo en la región amazónica brasileña. Específicamente, se analizan los problemas asociados a la implementación de proyectos en el mercado voluntario de carbono y a la implementación del Registro Ambiental Rural (CAR). Estos obstáculos se presentan bajo el concepto de gobernanza legal, que busca destacar el conjunto de normas ambientales y la interacción entre su regulación y las acciones de los órganos responsables de su implementación, así como la eficacia de estas acciones. La discusión se inicia con debates sobre los modelos de desarrollo de la región en el pasado, cuyos errores están en el origen de los problemas de gobernanza jurídica identificados, y sobre los elementos que deben tenerse en cuenta en los proyectos de desarrollo actualmente en construcción.

L’objectif de cet article est d’analyser certains des principaux éléments juridiques et institutionnels qui font obstacle à la réussite des politiques publiques liées à la protection de l’environnement et au développement dans la région de l’Amazonie brésilienne. Plus précisément, les problèmes liés à la mise en œuvre de projets sur le marché volontaire du carbone et à la mise en œuvre du registre environnemental rural (CAR) ont été analysés. Ces obstacles sont présentés sous le concept de gouvernance juridique, qui cherche à mettre en évidence l’ensemble des règles environnementales et l’interaction entre leur réglementation et les actions des organismes chargés de les mettre en œuvre, ainsi que l’efficacité de ces actions. La discussion part des débats sur les modèles de développement passés de la région, dont les erreurs sont à l’origine des problèmes de gouvernance juridique identifiés, et sur les éléments à prendre en compte dans les projets de développement en cours de construction.

O presente artigo tem por finalidade analisar alguns dos principais elementos jurídico-institucionais que se colocam como obstáculo para o sucesso de políticas públicas relacionadas à proteção ambiental e ao desenvolvimento da região da Amazônia brasileira. Foram analisados, especificamente problemas relacionados à realização de projetos no mercado voluntário de carbono e à implementação do cadastro ambiental rural (CAR). Esses obstáculos são apresentados sob o conceito de governança jurídica, o qual busca destacar o conjunto de normas ambientais e interação entre sua regulamentação e a atuação dos órgãos competentes para implementá-las, bem como à efetividade dessa atuação. A discussão toma como ponto de partida debates sobre modelos passados de desenvolvimento para a região, cujos equívocos estão na origem dos problemas de governança jurídica identificados, e os elementos a serem considerados em projetos de desenvolvimento em construção.